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 第C3版 政协之窗
·“接轨上海接轨上海””进行时协商建言谋良策
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2017年7月31日 星期一 第C3版 政协之窗

“接轨上海接轨上海””进行时协商建言谋良策
——市政协专题政治协商会议侧记
发表时间:2017.7.31 文章来源:本报讯 浏览次数:   
  日前,市政协召开专题政治协商会议,围绕“接轨上海”主题开展民主协商,市委、市政府领导到会听取各民主党派和广大政协委员意见建议。与会人员分别从交通对接、产业对接、园区共建、公共服务融入、工作管理机制理顺等方面提出了许多意见建议,为我市接轨上海工作建言献策。市委书记祁海龙出席会议并讲话,市政协主席徐春林主持会议。市领导仲旭东、钟伟华、俞明祥、邱其良、许静、宋怡玲出席会议。市十二届政协副主席王华根应邀参加会议。
  为了开好此次专题政治协商会议,会前,市政协专门组织召开了两个调研座谈会,调研了解我市接轨上海工作情况。会上,与会人员纷纷结合调研情况,以及平时的工作实践,踊跃发言,提出了存在的问题,畅谈了想法建议。
  “当前我市接轨上海工作迎来了最大、最现实的机遇,我们更应从思路与理念上顺势而为、乘势而上,抢抓机遇。”民盟平湖市基层委员会主委张洪琪率先“抢麦”发声,他建议政府要从长三角一体化发展的战略高度来思考我市的融合和发展,使我市的各项规划符合国家的总体战略;要主动对接上海“2040”规划,找准自身的特质和优势,加强独山港区和张江科技城两个平台与上海之间对接联动,更好地发挥我市的“海”“江”优势。
  “接轨上海要注重顶层设计和基层探索相结合、官方往来和民间互动相结合、硬件设施和软件配套相结合。”民进平湖市委会副主委鲁跃华据此建议,待条件成熟后,我市农业、旅游业可以考虑与金山区联合开发、共同发展;民间接轨可以参照公益创投的形式,在相关市民中征集方案,然后进行可行性评估后择优实施;文化、教育、科技等领域的接轨可以参照“柔性引才”政策,弥补县级城市专业人才短缺
  的短板。
  “张江长三角科技城(平湖园区)作为平湖接轨上海‘先行地’,管理体制不够顺畅、土地资金要素保障面临瓶颈,给园区发展带来了阻碍。”针对以上问题,农工党平湖市基层委员会主委汤建萍建议临沪产业园(张江长三角科技城平湖园区)可以参照平湖经济技术开发区的管理模式,进一步下放审批事项,提高办事效率;调配、招募熟悉规划、经济等的人才充实管理力量。此外,还要加快自身的产城融合,提升平台能级。积极向上争取,让要素资源得到保障,在园区规划、开发、建设、管理理念技术上都得到借力和加强。
  “接轨上海在组织力量上要进一步加强,宣传推介覆盖面要进一步扩大,对于上海相关政策的研判力度要进一步加大,选派干部到沪挂职锻炼频率和密度要进一步加大,要注重已经建立的上海平湖经济文化人才促进会作用的发挥。”来自工商联界别的杨永明委员主要从“重落实”的角度提出了对接轨上海工作的建议与看法。
  “现在接轨上海正处于一个非常有利的时期,政府应当抓住机遇,抓好平台建设,特别是在政策导向方面,要更加有利于接轨上海这样一个新的思路;在制定规划方面要与上海加强主动对接,在人才引进方面要继续加大力度,为接轨上海提供智力支持。”来自无党派人士联谊会的贝艳委员建议说。
  “我认为我们接轨上海的竞争优势是在旅游文化上,因此更要好好全盘谋划。”来自林埭镇委员小组的唐燕红建议,政府要突出“一镇一品”差异性,抓好镇街道旅游规划统筹;要突出特色性,抓好旅游文化挖掘和传承,比如可以将当湖十局打造成新“景点”进行展示,配套开发相关的游戏软件、游戏产品,成为既具观赏性又有参与性的旅游点;要突出针对性,抓好旅游文化精品线设计,建议市里将文化活动作为旅游的重要内容,抓好指导设计和统筹协调。
  来自科协和科技界别的李振华委员主要围绕科技接轨上海进行了发言。“上海的专业投资机构手中掌握着大量项目资源,但我们挖掘利用还不够。”李振华建议政府要加强与上海专业投资机构的合作,大力实施科技资本招商接轨上海。还要充分发挥平湖企业家潜力,鼓励企业主动对接,政府着力推动,使接轨上海更直接和有效。同时,要探索针对上海孵化园区的平湖离岸孵化器建设,建立健全异地孵化机制,建立起一条“上海孵化、平湖开发”的道路。
  “目前新埭镇的产业层次依然不高,产业定位上一定要立足高标准。”市政协新埭镇联络室主任陈击表示,要在围绕当前新埭镇产业主定位的前提下,紧紧抓牢张江国家自主创新示范区和上海市新发展趋势,深入分析近期以及中期上海产业溢出方向,将分散的产业向产业园、众创空间集聚。
  针对社会普遍关心的教育接轨上海工作,来自教育界别的王永初委员建议政府要坚持项目化推进,深化与上海高校的对接,搭建和健全干训师训平台;坚持需求导向,深化与上海中小学名校的对接,搭建和健全教学交流平台;坚持问题导向,深化与上海职业教育的对接,搭建和健全教育服务平台;坚持改革创新,激发教育发展活力。
  如何加强医疗卫生接轨上海、深化与上海大医院合作也是社会各界热议的话题,来自医药卫生界别的张根生委员建议政府要加快推进项目建设,改善提升我市医疗条件,努力增强接受上海辐射的承载力;进一步理清工作思路,树立错位发展理念,按照各家医院的优势和发展需要,各有侧重,有序推进接轨上海工作;要完善和明确相关的配套服务政策,为沪杭名医、专家来平坐诊、会诊和手术创造良好的工作、生活条件。
  来自民族宗教界的朱新达委员则建议政府要加强交通基础设施接轨上海,在做好规划对接的同时,加快公路、航道和港口等交通基础设施项目建设,提升综合交通集疏运能力,要做好铁路、轨道交通等项目前期对接工作,早日启动沪乍杭铁路建设。
  “我认为市里应建立接轨上海专项经费,分列人才、科技、公共服务、文化旅游、形象宣传等项目,按项目化形式操作。加强接轨办建设,配强人员力量,市政府可在上海设立对接联系点或者采取服务外包的形式,做好协调、接洽、联络等工作。要制定专门化的财政政策,积极创新项目建设机制,用PPP、购买服务等方式,对于合作的项目进行支持。”来自社会福利和社会保障界别的宋红伟委员建议说。
  来自农业界别的齐正旺委员结合工作实际,就农业接轨上海方面进行了发言。“建议政府要加强农业招商引资,扩大平湖农业在沪影响力;要加强与上海农科院、同济大学等高水平科研单位的合作,大力促成科技成果转化促进农业科技创新;利用我市农业景观资源和农业生产条件,大力发展观光、休闲、旅游事业,提供住宿、度假、游乐一站式服务,深度开发农业资源潜力,发展农旅融合产业,打造上海‘后花园’。”齐正旺说。
  “我认为接轨上海,最重要的是要把握交通先行,只有交通便利了,人来人往方便了,接轨上海才有基础。”市政协副主席俞明祥建议,要打通“断头路”,把我市与上海现有的接轨道路能级提高;要加强公共交通对接,将城市公交线路对接至上海汽车客运站、地铁站等交通枢纽;要想方设法,积极争取,将上海的公共交通资源引向平湖。
  “委员们的发言富有前瞻性,很有针对性,为市委、市政府决策提供了很好的参谋意见,市委将认真研究,并在以后的工作中充分吸收和采纳。”市委书记祁海龙说。就下阶段“接轨上海”工作,祁海龙强调,脑中要有意识、有理念、有想法,坚持主动对接不观望、主动谋划不盲目、主动争取不松劲,不仅要实现接轨上海、同频发展,更要融入上海、同城发展。心中要有愿景、有方向、有定力,深耕创新沃土、建好科技新城,发挥临海优势、打造港口新城,厚植生态底色、扮靓田园新城,将平湖打造成为上海产业链上的功能区、生活上的卫星城。手中要抓落实、抓落地、抓落细,聚焦接轨上海工作的每个关键环节,将“2758”的区位优势转化为协同发展的率先优势。
  祁海龙指出,近年来市政协始终将政协工作融入全市发展大局来谋划、部署和推进,很好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政的重要作用。祁海龙要求全市各级政协组织和广大政协委员,继续发挥组织优势、人才优势和界别优势,继续为接轨上海各项工作献计出力、多作贡献。
  徐春林在主持会议时指出,对于接轨上海工作,认识要再深化、再提高,工作要更精准、更有效,合力要最广泛、最充分。全市广大政协委员要从自身的职责出发、岗位出发,一方面要加强学习、知情明政;另一方面要深入调研、发现问题,为我市接轨上海出好谋划好策;全市各政协参加单位、政协组织、政协委员要通过调研、协商、大会发言、民主监督、提案、反映社情民意等各种履职手段,把智慧和力量灵活运用到工作中去,在助力接轨上海中更加有力、深处着力、精准发力,做好平湖接轨上海的推动者、服务者、实践者。
  (照片由市政协办提供)
  ■记者冯思家通讯员王璧恒
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