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 第C3版 政协之窗
·政协社情民意“直通车”驶上“快车道”
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2017年3月29日 星期三 第C3版 政协之窗

政协社情民意“直通车”驶上“快车道”
发表时间:2017.3.29 文章来源:本报讯 浏览次数:   



  反映社情民意作为人民政协的一项基础性和经常性工作,是社会各界表达话语权的重要渠道和平台。近年来,全市广大政协委员、特约信息员始终坚持把反映社情民意作为履职工作的重要基础和关键环节,察民情、听民声、递民愿,促成了许多群众最关心、最直接、最现实问题的解决,社情民意的“直通车”功能进一步显现。
  开好社情民意“直通车”
  2016年5月1日起,我国全面推开的“营业税改增”“增值税改革”试点工作是
  国家综合社会经济发展在关键时刻迈出的关键步伐。然而随着改革的深入推进,一些地方存在的“缺共识”“缺人才”“缺资金”的现象制约了“营改增”工作的
  全面推进。因此,去年市政协特约信息员、市国税局办公室主任金水根撰写了《全面推开“营改增”亟须完善基层国税
  部门“人财”配套保障机制》的一则社情民意信息,全面分析了“营改增”后基层国税部门工作中遇到的问题。金水根在所反映的社情民意中提出了要完善中央财政与地方财政分配制度及转移制度、增加国税干部的人数、保障国税部门的经费、加大对国地税合作的支持等四个方面的针对性建议。据了解,该社情民意在经市政协编发及上级政协层层转报之后,由全国政协办公厅转国家税务总局作工作参考。我市也高度重视此项工作,成立了由市政府牵头,国地税为主角,相关部门参与的国地税合作机制,并增加了国税局招录力度,加强财政支持,注重国税干部素质和能力的培养,使全市6100多家“营改增”纳税人平稳过渡和及时收益。
  位于我市东湖中学东方校区东侧的小港路建筑垃圾堆场启用于2012年9月,主要用于承担我市市区垃圾临时堆放和中转功能。然而随着时间的推移,堆场内的建筑垃圾越堆越多,给东湖中学东方校区全体师生的正常学习生活及身体健康带来了负面影响。市政协委员陈丽娟为此调研撰写了《以常州外国语学校“毒地”事件为鉴尽快搬离小港路建筑垃圾堆场的建议》的社情民意信息。陈丽娟在社情民意中建议,市政府尽快回应学生家长及学校的关切,立即停止使用该建筑垃圾堆场,并对堆场大门进行封闭;利用夜间及节假日等学生未在校时段,抓紧清运现存建筑垃圾,并与学校做好沟通对接,提醒学校在垃圾清运前禁闭门窗,做好防护措施,避免清运时带来的大量扬尘污染学校教室及教学设施;尽快选址确定新建筑垃圾堆场位置,新址应远离公共设施和人群聚居区。该社情民意信息一经提出便受到了市委、市政府的高度重视,原市委书记盛付祥,市长刘中华分别作出重要批示,要求相关部门予以重视,并尽快解决这一问题。相关部门也积极行动起来,立即组织了必要的工程土方车及人员,将这个堆积了多年的建筑垃圾进行了彻底的移除,还学校师生一个正常的学习和生活环境。
  当前我市正处于更高水平全面小康社会建设的决胜阶段。前不久召开的市第十四次党代会,明确了今后5年我市的主要奋斗目标,作出了实施接轨上海、创新驱动、以港兴市、城乡一体、生态文明、民生幸福六大战略重要部署,提出了要实施“经济创新”“环境整治”“民生共享”“铁军打造”四大工程,这也是我市政协履行职能的聚焦点和着力点。
  
  撰写好社情民意“大文章”
  从2014年起被聘为市政协的特约信息员起,施金娟委员已有了三年多的社情民意信息撰写工作经历。三年多来,她经历了从信息员要做什么、写什么、怎么写、怎么多写,再到怎么写好的过程,对于如何撰写好社情民意信息,施金娟从“勤”“善”“美”三字入手,为新委员们提出了一些意见建议。
  “勤”字,就是要坚持勤沟通、勤挖掘。作为政协委员和政协的特约信息员,平常要和政协多联系多沟通,而勤挖掘就是对于信息点的挖掘。很多时候社情民意撰写过程中最大的问题就是找不到信息点。对此,施金娟委员的观点是要做一个有心人:不仅要从工作中来,也要从生活中来;不仅要从理论中来,也要从实践中来。透过不久前的“两会”,代表、委员们了解了今年政府工作报告中提出了六大方面的重点工作,此外还有一些比较新的提法,例如“用店小二式的服务为企业减负降成本”“互联网+”“机器人+”“标准化+”等新的提法,都值得委员们用心关注和挖掘。去年,施金娟在观看中央经济频道一档关于农村特色旅游节目的时候,便由此联想到了“金平湖”的美称是来源于油菜花。然而因经济效益低等原因,我市油菜花种植面积越来越少,经过思考后撰写了一篇关于协调好油菜花种植经济利益和文化传承方面的社情民意,受到了关注与重视。
  “善”字,就是要善于合力、善于借力。施金娟认为,在社情民意撰写过程中,两个人或几个人的智慧和观点一般会更加全面、科学,因此总结下来就是要善于和其他委员及信息员合作,特别是在互相监督方面,一个人写着写着一忙可能就拖延下去了,有的信息可能就失去了时效性,错过了最佳的报送时机。善于借力主要是指借好政协的力。去年,施金娟在撰写《保障性住房只有准入没有退出机制》的社情民意信息的时候,曾经为去何处调查研究动足了脑筋。后来在和市政协取得联系的时候,建议施金娟去规划建设局了解情况,并积极主动与建设局进行联系沟通,让委员顺利地获得了宝贵的第一手调研资料,为社情民意的最终成稿做出了努力。
  “美”字,就是要把社情民意写好、写得漂亮。施金娟认为,要写出高质量的社情民意,不仅结构上要好,更重要的是内容上要出彩。对于自己不是特别清楚的环节或领域,一定要通过深入调研,获取详实的数据和案例,做到言之有据、言之有理,分析透彻。对于社情民意中提出的意见,在切合实际的同时,要具备可行性和可操作性,最后要有实际的效果。
  规划好社情民意“新路程”
  上周五,市政协召开了社情民意信息工作会议,市政协副主席邱其良参加。会议回顾和总结了过去五年来市政协社情民意信息工作经验,研究部署2017年工作任务,进一步加强和深化政协社情民意信息工作。
  过去五年,市政协共收到社情民意信息1298条,向市委、市政府和上级政协报送社情民意信息325条,被省政协采用19条,《进一步推动台湾大学生到大陆台企实习扩大两岸青年人交流互动》《“营改增”后应尽快建立国地税联合清欠机制的建议》等5篇信息被全国政协采用,一大批涉及公众切身利益的热点难点问题得到有效解决,反映社情民意信息“直通车”作用明显。从2013年开始,市政协反映社情民意信息工作在嘉兴市政协的考核中连续四年获得第一名。
  在几年来不断探索创新中,市政协已逐步形成了一套有效的社情民意收集工作制度和具体做法。“去年我们在发挥好委员、党派团体、专委会反映社情民意的基础上,将社情民意信息集中于群众诉求和政策落实等方面。”市政协委员工委相关负责人告诉记者,此外我市还抓好市政协和委员活动组两级特约信息员队伍建设,邀请上级政协机关领导开展专题辅导,通过精心选题、定向约稿等方式,不断提高信息质量。
  邱其良在会议上指出,近几年我市反映社情民意信息工作不断取得进步,这来自于形成的合力、来自于精准的发力、来自于上级的给力。就做好新一年的社情民意信息工作,邱其良强调,全市广大政协委员要充分发挥好人民政协智力密集、人才荟萃的独特优势,统筹各方力量,整合信息资源,努力形成各方支持、共同参与、密切配合的良好局面,为推动反映社情民意信息工作再上新的台阶作出新的贡献。
  今年,市政协将继续健全反映社情民意信息工作机制,充实信息员队伍,鼓励委员更多反映界别群众呼声,提高信息的针对性和质量。重点将在发挥委员主体作用、发挥党派团体主力军作用、发挥委组基础作用、发挥特约信息员骨干作用、发挥市政协办公室服务作用五方面下功夫,充分运用好反映社情民意信息这一履职形式,更好地为党委建言、为政府献策、为百姓说话。
  ■记者冯思家
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